Kontrabanda. Kontrolė ir prevencija Lietuvoje

Mokslinė studija „Kontrabanda: kontrolė ir prevencija Lietuvoje“ – tai pirmasis tokio pobūdžio leidinys, išvydęs dienos šviesą kaip tik tada, kai valstybė stovi ant narystės Europos Sąjungoje slenksčio.
Nuo priėmimo į Europos Sąjungą dienos Lietuvai teks atsakyti už išorinių Europos Sąjungos sienų saugumą. Šioje studijoje apibendrinama teisėsaugos institucijų veikla ir aptariamos pagrindinės kontrabandos užkardymo problemos per pirmąjį Nepriklausomos valstybės dešimtmetį. Jos pasirodymas yra ypač svarbus, nes valstybės sienų apsauga ir kontrabandos kontrolė greitai bus pradėta koordinuoti ne tik valstybės, bet ir Europos Sąjungos lygiu.
Kontrabandos kontrolė ir prevencija Lietuvoje – viena iš aktualiausių spręstinų valstybės teisėsaugos problemų. Kontrabanda labai kenkia šalies ekonomikai, finansų sistemai ir visų žmonių gerovei. Atsižvelgdama į problemos svarbą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė savo veiklos programoje kelia uždavinį – suformuoti darnią ir veiksmingą kovos su korupcija, kontrabanda, šešėline ekonomika, narkomanija bei organizuotu nusikalstamumu sistemą, kad kiekviena institucija atliktų savo funkcijas, kad būtų nustatyta kiekvienos institucijos kompetencijos ribos bei atsakomybė ir kad šių institucijų veikla būtų koordinuojama.
Svarbų vaidmenį sprendžiant šią problemą atlieka mokslo, ypač kriminologijos, tyrimai.
Studija parengta remiantis Teisės instituto Kriminologinių tyrimų skyriuje atlikto ilgalaikio kompleksinio kontrabandos, kaip socialinio, teisinio, ekonominio, kriminologinio reiškinio, tyrimo rezultatais, naudojant ne tik statistinius, bet ir konkrečių bylų (administracinių bei baudžiamųjų) anketinius duomenis, Lietuvos teritorinių muitinių, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo, apygardų bei kitų teismų praktikos apibendrinimus, įvairių teisėsaugos institucijų informaciją, Lietuvos ir užsienio valstybių teisės aktų bei jų taikymo praktikos sisteminės analizės rezultatus, atrankinių sociologinių tyrimų medžiagą ir kt. Remiantis tyrimo rezultatais, studijoje įvairiais požiūriais nagrinėjamas kriminologinis kontrabandos pobūdis, atskleidžiamos naujos kontrolės ir prevencijos galimybės, analizuojamos teisinės atsakomybės taikymo problemos.
Studija pradedama kontrabandos Lietuvoje istorine apžvalga. Toliau išsamiai apibūdinama kontrabandos priežastys, eiga ir padariniai 1990–2000 m. Daugiausia dėmesio skiriama labiausiai paplitusios kontrabandos rūšies – alkoholinių gėrimų, tabako gaminių, cukraus, narkotinių medžiagų, naftos ir kitų produktų – gabenimo priežastims bei ypatybėms atskleisti. Nagrinėjami kontrabandos gabenimo aspektai kai kuriose valstybės teritorijos dalyse, pavyzdžiui: Klaipėdos jūrų uoste ir geležinkeliuose. Aptariamos dažniausios praktinės problemos, iškylančios taikant administracinę ir baudžiamąją atsakomybę už kontrabandą. Remiantis atliktų tyrimų rezultatais, pateiktos išvados ir siūlymai dėl kontrabandos kontrolės ir prevencijos priemonių taikymo bei teisinio reguliavimo tobulinimo.
Mokslinė studija „Kontrabanda: kontrolė ir prevencija Lietuvoje“ skirta valstybės teisėsaugos institucijų darbuotojams, muitinės pareigūnams ir kitiems specialistams. Ji gali būti naudinga ir mokslo darbuotojams, nagrinėjantiems šias problemas, taip pat studentams, plačiajai visuomenei.